Главная О нас

Изменения 44-ФЗ в 2026 году: цифровые контракты и отмена реестра малых закупок

С 1 июля 2026 года статья 73 Бюджетного кодекса РФ утратила силу (Федеральный закон от 28.11.2025 № 432-ФЗ). С той же даты заказчики вправе заключать прямые контракты по пунктам 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 44-ФЗ через ЕИС в структурированном цифровом формате (часть 14 статьи 93 44-ФЗ), а сведения о малых закупках включаются в реестр контрактов (часть 1 статьи 103 44-ФЗ).

Изменения 44-ФЗ в 2026 году: цифровые контракты и отмена реестра малых закупок
  • С 1 июля 2026 года прямые закупки по пунктам 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 44-ФЗ можно заключать в цифровом формате через ЕИС — это право заказчика, а не обязанность.
  • Статья 73 БК РФ утратила силу с 1 июля 2026 года, сняв с заказчиков обязанность вести обособленные базы учета мелких трат по чекам и накладным.
  • С 1 июля 2026 года микрозакупки подлежат включению в реестр контрактов, кроме контрактов с государственной тайной (часть 1 статьи 103 44-ФЗ), что завершает эпоху разрозненного бумажного документооборота.
  • Переход на структурированные контракты автоматически делает цифровую приемку обязательной для всех сделок, заключаемых в форме структурированного контракта.
  • Сведения о бумажных договорах по пунктам 4 и 5, заключенных с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года, можно внести в ЕИС разовым сводом до 1 мая 2028 года.

Электронизация неконкурентных сделок: право, а не обязанность

Долгое время порядок подписания договоров по 44-ФЗ оставался неизменным, но сейчас система переходит на структурированные контракты. Структурированный контракт — это цифровая альтернатива бумажному договору, формируемая в структурированном формате на базе ЕИС. Государство внедряет формат структурированных контрактов поэтапно. Для сделок по пунктам 2, 6, 6.1, 11, 12, 54 и 55 части 1 статьи 93 44-ФЗ заключение контракта через ЕИС уже обязательно (часть 14 статьи 93 44-ФЗ). Исключение по пункту 2 — акт Президента или Правительства РФ с условием о заключении контракта без ЕИС.

Теперь очередь дошла до самых массовых процедур. С 1 июля 2026 года заказчики получили официальное право проводить прямые закупки напрямую через ЕИС. Право проводить прямые закупки через ЕИС касается сделок по пунктам 4 и 5, а также 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 44-ФЗ; заключать такие контракты в бумажной форме заказчики по-прежнему могут.

Каталог решений

Комплексные финансовые инструменты для вашего бизнеса

Банковские гарантии, кредиты для бизнеса и корпоративное страхование. Ознакомьтесь с полным списком наших финансовых инструментов.

Все услуги

Если заказчик заключает такой договор через ЕИС, алгоритм работы меняется:

  • Прямой контракт через ЕИС заключается в порядке статьи 51 44-ФЗ (часть 14 и пункт 3 части 5 статьи 93 44-ФЗ).
  • Формирование структурированного контракта автоматически запускает механизм цифровой приемки. Электронное актирование по таким сделкам теперь подчиняется тем же стандартам, что действуют для классических публичных тендеров.

Что меняется для заказчиков с отменой статьи 73 БК РФ?

С 1 июля 2026 года правила учета микрозакупок изменились: статья 73 Бюджетного кодекса РФ утратила силу (Федеральный закон от 28.11.2025 № 432-ФЗ). Статья 73 БК РФ — это норма, которая обязывала заказчиков вести обособленный учет мелких трат, оплаченных по чекам, счетам или накладным без классического договора. Для заказчиков отмена статьи 73 БК РФ означает конец двойного учета.

Государственным и муниципальным структурам больше не придется вести обособленные базы для мелких трат, где оплата проходила по чекам, счетам или накладным без подписания классического договора. С 1 июля 2026 года информация о контрактах по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ включается в реестр контрактов в ЕИС. Исключение — контракты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну (часть 1 статьи 103 44-ФЗ).

Правительство РФ установило переходный период (постановление Правительства РФ от 23.05.2026 № 590). Переходный период касается исключительно бумажных договоров по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ, заключенных в интервале с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года. Такие сделки разрешено загружать в систему по упрощенной схеме. Заказчик может внести бумажные договоры переходного периода в усеченном формате в виде разового свода в срок до 1 мая 2028 года. Сведения о бумажных договорах, загруженных по упрощенной схеме, в публичной части ЕИС отображаться не будут.

По теме статьи

Вы спросили — мы ответили

Какие прямые закупки можно проводить через ЕИС с 1 июля 2026 года?

С 1 июля 2026 года заказчики получили официальное право проводить прямые закупки напрямую через ЕИС по пунктам 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 44-ФЗ. Это право, а не обязанность: заключать такие контракты в бумажной форме заказчики по-прежнему могут.

Что будет с бумажными договорами по пунктам 4 и 5, заключенными после 1 июля 2026 года?

Бумажные договоры по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ, заключенные с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года, разрешено загружать в ЕИС по упрощенной схеме. Заказчик может внести их в усеченном формате в виде разового свода в срок до 1 мая 2028 года. В публичной части ЕИС эти сведения отображаться не будут.

Нужна ли цифровая приемка по структурированному контракту?

Да, формирование структурированного контракта автоматически запускает механизм цифровой приемки. Электронное актирование по сделкам, заключенным в форме структурированного контракта, подчиняется тем же стандартам, что действуют для классических публичных тендеров.

Поделиться статьей:
Алексей Кузнецов

Алексей Кузнецов

Руководитель ФинСК

Основатель и идейный вдохновитель ФинСК с более чем 10-летним опытом в сфере госзакупок

Без спама и воды

Следите за нами в удобном формате

Публикуем выжимки законов, новости госзакупок и кейсы. Подпишитесь на Telegram или ВКонтакте, чтобы читать нас там, где вам удобно.

Мы в Telegram Мы ВКонтакте
Конфиденциально

Нужна консультация эксперта?

Мы бесплатно проанализируем вашу ситуацию, подберем банк или страховую компанию и поможем получить одобрение без скрытых комиссий.

Вам будет интересно

Частые вопросы по теме

Вправе ли поставщик ссылаться на политическую ситуацию и санкции как на форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы)?

Автоматически — нет. Поставщик отвечает за нарушение, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы — чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Нарушения контрагентов, отсутствие товара на рынке и отсутствие денег к ней не относятся.

Если исполнить контракт оказалось невозможно из-за санкций по не зависящим от поставщика причинам, заказчик списывает начисленные и неуплаченные штрафы и пени. Для этого поставщик направляет письменное обоснование (подп. «д» п. 3 и 5 Правил, утв. Постановлением Правительства № 783).

Контракт, заключённый до 1 января 2027 года, при таких обстоятельствах можно изменить по соглашению сторон. Нужно решение Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации (ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
В каких случаях заказчик может отказаться от заключения контракта с победителем закупки?

Заказчик не просто может, а обязан отказаться от контракта, если после подведения итогов обнаружит, что победитель не соответствует требованиям к участникам или подал недостоверные сведения и документы в заявке (ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Примеры несоответствия: ликвидация, решение суда о банкротстве с открытием конкурсного производства, недоимка свыше 25% балансовой стоимости активов.

При закупке лекарств из перечня ЖНВЛП есть ещё два основания: предельная отпускная цена не зарегистрирована либо превышена, а участник отказался её снизить. Второе действует, если участник — производитель или НМЦК выше установленного порога (ч. 10 ст. 31).

Протокол об отказе заказчик размещает в ЕИС не позднее одного рабочего дня, следующего за днём установления факта. После этого контракт заключается со следующим участником в порядке статьи 51 (ч. 11 ст. 31, ч. 7 ст. 51).

Другой случай — антидемпинг: победитель, который снизил цену на 25% и более и не выполнил требования статьи 37, признаётся уклонившимся.

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
Кто должен подписывать контракт, если победитель закупки отказался (уклонился)?

Контракт подписывает участник, заявке которого присвоен следующий порядковый номер. После уклонения победителя заказчик заключает контракт с таким участником, если тот не отозвал заявку (ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Для участника это обязанность: заявки с первыми тремя номерами после подведения итогов отозвать нельзя (ч. 1 ст. 51, п. 2 ч. 9 ст. 43).

Если второй участник не подпишет контракт или не предоставит обеспечение исполнения, когда оно установлено в извещении, его признают уклонившимся. Заказчик направит обращение о включении в РНП и перейдёт к участнику № 3 (ч. 6, 7 ст. 51). Включение в реестр не предрешено; обеспечение заявки взыскивается, если участника включили в РНП (ч. 10–12 ст. 44).

Участники с четвёртым номером и далее вправе отозвать заявку — до размещения проекта контракта, заключаемого с ними (п. 2 ч. 9 ст. 43).

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
🎉 11 лет ФинСК — скидка 11% на 11 гарантий