Изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2026 года

«Закупки по 44-ФЗ с НМЦК от 10 до 20 млн рублей заказчики смогут проводить электронным запросом котировок с 1 октября 2026 года. Федеральный закон от 4 августа 2026 года № 279-ФЗ вдвое поднимает прежний порог запроса котировок в 10 млн рублей, но только до 31 декабря 2027 года. Остальные поправки в 44-ФЗ по этому закону вступают в силу поэтапно.

Лимит НМЦК для закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО по 44-ФЗ вырастет с 20 до 30 млн рублей с 1 января 2027 года. В отличие от порога запроса котировок, эта поправка постоянная: срока действия у неё нет.

С той же даты победитель электронного запроса котировок сможет направить заказчику протокол разногласий к проекту контракта: закон отменяет пункт 4 части 6 статьи 50, который такой возможности не давал. Контрольный орган будет согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком за пять рабочих дней вместо восьми.

Главный блок правок — в статье 95: с 1 октября 2026 года она допускает замену товара, работы или услуги на аналогичные либо улучшенные по характеристикам. Исключение — случаи, установленные пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93. Часть 7 статьи 95, которая разрешала поставить улучшенный товар, утрачивает силу.

Страну происхождения товара можно будет сменить при соблюдении требований национального режима из статьи 14, а реквизиты счёта поставщика — без изменения других существенных условий. В контрактах с неопределённым объёмом по части 24 статьи 22 заказчик сможет предложить увеличить максимальную цену контракта не более чем на 10%, оставив цену единицы прежней.

Изменение количества товара, объёма работ или услуг в пределах 10% по предложению заказчика допускает однократное увеличение цены контракта пропорционально дополнительному объёму — тоже не более чем на 10%. Для контрактов с несколькими товарами, работами или услугами закон прописал расчёт цены единицы. По итогам конкурентных закупок и по контрактам, заключённым по пунктам 24 или 25 части 1 статьи 93, её уменьшают пропорционально снижению НМЦК, которое предложил поставщик. В остальных контрактах с единственным поставщиком берут цену единицы из расчёта заказчика. Правило не касается контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капитального строительства, на благоустройство территории, геологическое изучение недр и сохранение объектов культурного наследия.

Для контрактов на лекарственные препараты, медицинские изделия и расходные материалы к ним изменение количества товара и цены в пределах 30% с 1 января 2027 года станет постоянной нормой статьи 95. До 31 декабря 2026 года оно действует как временная часть 65.2 статьи 112, которую закон отменяет. С 1 октября 2026 года заказчик вправе указывать торговые наименования лекарств, необходимых пациенту в течение срока лечения по медицинским показаниям, по решению врачебной комиссии не только при электронном запросе котировок, но и при закрытых конкурентных способах. Аналогичная поправка внесена в пункт 28 части 1 статьи 93.

Отдельный закон от 4 августа 2026 года № 278-ФЗ вводит в 44-ФЗ эксперимент с маркетплейсами. Заказчики вправе проводить закупки товаров «с полки» по части 12 статьи 93 для государственных и муниципальных дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций на площадках, операторами которых выступают операторы посреднических цифровых платформ из реестра, предусмотренного законом № 289-ФЗ. Правило применяется к закупкам, извещения о которых размещены в ЕИС с 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года включительно. Перечень операторов таких площадок утвердит Правительство, а в контракт придётся включить условие о поставке с использованием логистической инфраструктуры оператора. Закупка по части 12 статьи 93 не может превышать 5 млн рублей.

С 1 октября 2026 года годовой лимит в 50 млн рублей перестанет ограничивать малые закупки до 600 тыс. рублей у единственного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93, если они нужны для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населённых пунктах.

Большинство норм закона вступает в силу менее чем через две недели — 1 октября 2026 года.

С 4 августа 2026 года часть 15 статьи 93 прямо допускает несколько контрактов на однородные товары с одним и тем же поставщиком в пределах лимитов малых закупок, в том числе по отношениям, возникшим до вступления закона в силу. До этого такую практику оспаривали.

👉 Готовитесь к закупкам по обновлённым правилам 44-ФЗ? Подберите банковскую гарантию, кредит или страхование среди банков-партнёров — все услуги ФинСК.