Контракт подписывает участник, заявке которого присвоен следующий порядковый номер. После уклонения победителя заказчик заключает контракт с таким участником, если тот не отозвал заявку (ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Для участника это обязанность: заявки с первыми тремя номерами после подведения итогов отозвать нельзя (ч. 1 ст. 51, п. 2 ч. 9 ст. 43).

Если второй участник не подпишет контракт или не предоставит обеспечение исполнения, когда оно установлено в извещении, его признают уклонившимся. Заказчик направит обращение о включении в РНП и перейдёт к участнику № 3 (ч. 6, 7 ст. 51). Включение в реестр не предрешено; обеспечение заявки взыскивается, если участника включили в РНП (ч. 10–12 ст. 44).

Участники с четвёртым номером и далее вправе отозвать заявку — до размещения проекта контракта, заключаемого с ними (п. 2 ч. 9 ст. 43).

Электронную закупку заказчик вправе отменить не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок (п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона № 44-ФЗ). Закупка считается отменённой с момента размещения в ЕИС извещения об отмене. Оператор площадки в течение часа возвращает заявки и передаёт в банк сведения для разблокировки обеспечения; банк снимает блокировку не позднее часа после их получения (ч. 10, 11 ст. 44).

Закрытый конкурс и закрытый аукцион отменяют не позднее чем за пять дней до окончания подачи заявок: заказчик возвращает заявки и направляет участникам уведомление (ч. 3 ст. 36). Деньги, внесённые в обеспечение, он возвращает не позднее пяти рабочих дней (п. 3 ч. 16 ст. 44).

Позже и до заключения контракта отменить любую закупку можно только из-за обстоятельств непреодолимой силы (ч. 1 ст. 36).

Заказчик обязан отказаться от заключения контракта, если в извещении было установлено требование об отсутствии участника в РНП (ч. 1.1, 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Алгоритм действий заказчика:

1. Не подписывать контракт. Контракт считается заключённым в день размещения в ЕИС контракта, подписанного заказчиком (ч. 5 ст. 51).
2. Оформить отказ. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днём установления факта, сформировать, подписать и разместить в ЕИС протокол об отказе. В протоколе указать идентификационный номер заявки победителя, основание отказа и реквизиты подтверждающих документов (ч. 11 ст. 31).
3. Направить протокол победителю в течение двух рабочих дней с даты подписания (ч. 11 ст. 31).
4. Заключить контракт со следующим участником в порядке статьи 51 (ч. 7 ст. 51).

Обращение в ФАС о включении победителя в РНП при отказе по этому основанию не направляется: уклонившимся победитель в таком случае не признаётся (ч. 11 ст. 31, ч. 4 ст. 104).

Нет, не обязательно. Обеспечение гарантийных обязательств — право заказчика, а не его обязанность. Установить такое требование можно, если в закупке установлены требования к гарантийным обязательствам (ч. 2.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

Требования к гарантии качества товара, гарантийному сроку и гарантийному обслуживанию заказчик устанавливает при необходимости. Прямо закон предписывает их для машин и оборудования; отдельного правила для продуктов питания эта норма не содержит (ч. 4 ст. 33).

Если заказчик устанавливает обеспечение гарантийных обязательств, его размер не может превышать 10% начальной (максимальной) цены контракта (ч. 2.2 ст. 96).

Все три абзаца подтверждены открытыми в сессии ст. 33 и ст. 96 Закона № 44-ФЗ (КонсультантПлюс, ред. от 04.08.2026). Остаётся непроверенным один вопрос вне текста: как ФАС и суды оценивают гарантийные требования именно к продуктам питания. Ответ его не затрагивает, поэтому публиковать можно без дополнительных действий.

Да. Гарант отказывает в выплате, если требование заказчика или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены после окончания срока её действия (п. 1 ст. 376 ГК РФ). К этим основаниям отсылает ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ.

Если требование соответствует условиям гарантии и оснований для отказа нет, гарант обязан выплатить сумму не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днём получения требования (ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

При этом гарант вправе приостановить платёж на срок до семи дней, если есть разумные основания полагать, что документы недостоверны, обеспечиваемое обязательство недействительно или возникли иные обстоятельства, названные в п. 2 ст. 376 ГК РФ.

Главное отличие — в том, получает ли поставщик деньги от банка.

• Кредит. Банк предоставляет поставщику денежные средства, например на закупку стройматериалов или оборудования для исполнения контракта. Поставщик обязан вернуть сумму кредита и уплатить проценты (п. 1 ст. 819 ГК РФ).
• Независимая гарантия. Поставщик денег не получает. Гарант обязуется выплатить заказчику денежную сумму, если заказчик предъявит требование, соответствующее условиям гарантии (п. 1 ст. 368 ГК РФ, ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). За выдачу гарантии поставщик платит банку комиссию.

Если заказчик не предъявляет требования по гарантии, выплата по ней не производится. Если требование предъявлено и соответствует гарантии, гарант платит не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днём его получения (ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ). Выплаченную сумму поставщик затем возмещает гаранту в порядке ст. 379 ГК РФ (п. 12 Обзора ВС РФ от 05.06.2019).