Пеню рассчитывают от цены контракта или отдельного этапа, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, фактически исполненных поставщиком (ч. 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Пеня начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства. Её размер — одна трёхсотая ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты пени. Иной порядок применяется, если он установлен законодательством.

Если контракт заключён по итогам электронной процедуры, документ о приёмке формируют и подписывают в ЕИС усиленной электронной подписью (ч. 13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Требование представить бумажный документ вместо электронного этому порядку не соответствует.

Датой приёмки считается дата размещения в ЕИС документа, подписанного заказчиком. Срок оплаты — не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приёмке (п. 8 ч. 13 ст. 94, ч. 13.1 ст. 34).

Электронный порядок действует не для всех контрактов. Он не распространяется на контракты, заключённые не по итогам электронных процедур, и на закрытые электронные процедуры органов в области обороны, государственной охраны, безопасности и Росгвардии. Там приёмка оформляется документом о приёмке по общему правилу ч. 7 ст. 94; срок оплаты при оформлении без ЕИС — не более 10 рабочих дней, а по контрактам с государственной тайной — не более 20 (п. 2 ч. 13.1 ст. 34).

По Закону № 44-ФЗ открытый конкурентный способ признают несостоявшимся в шести случаях (ч. 1 ст. 52):

• подана только одна заявка;
• только одна заявка соответствует требованиям извещения;
• не подано ни одной заявки;
• комиссия отклонила все заявки;
• все участники признаны уклонившимися от заключения контракта;
• заказчик отказался от контракта с единственным участником по ч. 9 или 10 ст. 31.

Если единственная заявка соответствует требованиям, контракт с этим участником заключается как с единственным поставщиком (ч. 2, 5, 6 ст. 52). В остальных случаях заказчик вправе провести новую закупку либо закупить у единственного поставщика (ч. 8 ст. 52).

По Закону № 223-ФЗ единого перечня нет: статья 3.2 оснований не называет и требует лишь указывать в протоколе причины, по которым закупка признана несостоявшейся (п. 5 ч. 13, п. 7 ч. 14). Основания и последствия определяет положение о закупке заказчика.

Признание закупки несостоявшейся — не отмена. Отменить конкурентную закупку по Закону № 223-ФЗ заказчик вправе до окончания срока подачи заявок, а позже и до заключения договора — только при обстоятельствах непреодолимой силы (ч. 5, 7 ст. 3.2).

Нет. По позиции ФАС России, при закупке у единственного поставщика возможность сформировать и направить обращение о включении в РНП через ЕИС не предусмотрена (письмо от 11.10.2024 № АК/91982/24).

ФАС исходит из того, что обращение формируется в ЕИС только при электронных процедурах, а при неконкурентном способе определения поставщика направляется на бумажном носителе (п. 9, 10 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 1078).

Иметь товар в наличии на момент подачи заявки статья 43 не требует: в заявке указывают характеристики товара, товарный знак и страну происхождения, а подача заявки означает согласие поставить товар на условиях закупки (п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 43 Закона № 44-ФЗ).

С документами сложнее. Заказчик вправе запросить в заявке документы о соответствии товара требованиям законодательства, если их представление предусмотрено извещением. Требовать документы, которые по законодательству передаются вместе с товаром, он не вправе (подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 43). Документы, не названные в статье 43, требовать не допускается (ч. 3 ст. 43).

Если документ затребован извещением законно, а в заявке его нет, это основание для отклонения заявки (ч. 12 ст. 48). Поэтому перечень документов в извещении нужно сверить до подачи заявки.

По общему правилу — нет. Нельзя заключить контракт с условием, что он распространяется на отношения, возникшие до даты его заключения. На это указывали Минфин России (письма от 21.06.2017 № 24-04-06/38896 и от 01.08.2024 № 24-08-08/71743) и ФАС России (письмо от 11.02.2026 № ГР/10525/26).

По позиции ФАС, обязательственные отношения между заказчиком и поставщиком возникают с заключения контракта, а порядок по 44-ФЗ не предусматривает начала исполнения обязательств до его заключения. То есть нельзя подписать контракт сегодня и указать в нём, что поставка началась месяцем раньше.

Ретроактивную оговорку нужно отличать от другой ситуации: в отдельных случаях закупки у единственного поставщика контракт можно заключить в любой форме, предусмотренной ГК РФ (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Минфин разъяснял это для закупок по п. 8 и 29 ч. 1 ст. 93 и в том же письме подтвердил, что распространять контракт на более ранние отношения нельзя.

Поэтому начинать поставку или работы по устной просьбе заказчика, пока контракт не заключён, рискованно.

Правовое обоснование: п. 3 ч. 1 ст. 3, ч. 15 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ; письма Минфина России от 21.06.2017 № 24-04-06/38896 и от 01.08.2024 № 24-08-08/71743; письмо ФАС России от 11.02.2026 № ГР/10525/26.

Сама совместная закупка такого права не даёт. Совместный конкурс или аукцион проводят при закупке одних и тех же товаров, работ, услуг, а контракт по его итогам каждая сторона соглашения заключает отдельно (ч. 1 ст. 25 Закона № 44-ФЗ).

Типовые условия контрактов регулируются отдельно: утверждать их уполномочено Правительство РФ (ч. 11 ст. 34). Типовые контракты и условия, утверждённые ведомствами до 2022 года, применяются до утверждения новых и в части, не противоречащей закону (ч. 12 ст. 8 Закона № 360-ФЗ).

Поэтому «отраслевая специфика» заказчика сама по себе не основание выбирать разные типовые формы: нужно смотреть, какие типовые условия обязательны для конкретного предмета закупки.

Правовое обоснование: ч. 1 ст. 25, ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ; ч. 12 ст. 8 Закона № 360-ФЗ.

Да: если контракт предусматривает ежемесячную приёмку с оформлением документа о приёмке и оплату соответствующей части обязательств, каждая такая часть является отдельным этапом исполнения контракта (п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ). По позиции Минфина России, когда проект контракта предусматривает этапы, заказчик обязан указать в извещении срок исполнения и цену каждого этапа.

При этом в рамках одного этапа можно оформить несколько документов о приёмке, если оплата производится по итогам этого этапа (письмо Минфина России от 12.05.2022 № 24-06-06/43240). Например, несколько поставок в течение месяца оформляют отдельными документами о приёмке, а оплачивают за месяц целиком.

Этап и документ о приёмке — не одно и то же: несколько документов о приёмке сами по себе не означают несколько этапов.

Административная: за закупку в ином порядке, когда её следовало проводить по законодательству о контрактной системе, отвечают по ч. 1 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Штраф для должностных лиц — от 5 до 30 тыс. рублей, для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. рублей.