Суть изменений: Разъяснение касается заказчиков по 223-ФЗ — кроме закупок для субъектов МСП по статье 34 закона. По общему правилу заказчик сам определяет в положении о закупке, какие способы обеспечения доступны участнику — денежные средства, банковская гарантия или иной способ по ГК РФ. Участник выбирает из того, что предложил заказчик, — навязать свой вариант нельзя. Отдельно закон прямо закрепляет независимую гарантию как доступный способ обеспечения — но только для участников со статусом МСП в электронных закупках по статье 34.
Как это работает: Право заказчика самостоятельно выбирать способы обеспечения и право МСП на независимую гарантию сформулированы через «вправе», а не «обязан» — жёстких предписаний закон не содержит. Решающие нормы: ч. 2.5 ст. 32 и ч. 2.1, 2.3 ст. 2 223-ФЗ. Само письмо — не официальное разъяснение: Минфин прямо указал, что не уполномочен толковать нормы закона по обращениям.
Комплексные финансовые инструменты для вашего бизнеса
Банковские гарантии, кредиты для бизнеса и корпоративное страхование. Ознакомьтесь с полным списком наших финансовых инструментов.
Все услугиПрактическое решение:
- Изучите положение о закупке заказчика до подачи заявки — узнайте, какие способы обеспечения он допускает: деньги, банковскую гарантию или иное.
- Если вы участник со статусом МСП, ищите закупки по статье 34 223-ФЗ — там ваше право на независимую гарантию закреплено законом напрямую.
- Если вы заказчик и хотите ограничить круг допустимых способов обеспечения, закрепите это прямо в положении о закупке и укажите в документации каждой закупки — закон это разрешает.
- Если вы — учредитель бюджетного или автономного учреждения либо собственник имущества унитарного предприятия, утвердите типовое положение о закупке с обязательными сведениями по части 2.3 статьи 2 223-ФЗ для подведомственных заказчиков.
