Фабула дела: Заказчик проводил аукцион на обслуживание программного обеспечения для мониторинга транспорта. Сумма контракта — 12,4 млн руб. Заявку участника отклонили за непредставление номеров российского софта, незаконно запросив реестр при техподдержке в рамках нацрежима (ПП РФ № 1875). ФАС признала действия комиссии незаконными, а суд полностью поддержал ведомство.
Позиция суда: Объектом закупки являлась услуга (код ОКПД2 62.09.20.190), а не поставка программ. Заказчик в самом извещении не установил запреты или ограничения по ст. 14 Закона № 44-ФЗ. Отклонять бизнес за непредставление документов, которых вообще не было в извещении, запрещено. Реестровая запись нужна исключительно для подтверждения происхождения самого товара при его поставке. Требовать выписку из реестра отечественного ПО при обычной услуге неправомерно.
Комплексные финансовые инструменты для вашего бизнеса
Банковские гарантии, кредиты для бизнеса и корпоративное страхование. Ознакомьтесь с полным списком наших финансовых инструментов.
Все услугиПрактическое решение:
- Разделяйте понятия: Если тендер разыгрывается только на техподдержку (без передачи прав или лицензий на новый софт), заказчик не имеет права требовать выписки из реестра Минцифры.
- Сверяйтесь с извещением: Комиссия не может отклонить вашу заявку по основаниям нацрежима, если в самом извещении эти ограничения прямо не установлены.
- Бейте через ФАС: При незаконном отклонении смело подавайте жалобу. Практика показывает, что суды жестко пресекают попытки заказчиков выдумывать требования к составу заявок на ходу.