Главная О нас

Фиктивная срочность: ВС РФ обязал бизнес вернуть 52 млн руб. по контракту

Госзаказчик отменил конкурентные торги и передал многомиллионный контракт единственному поставщику. Верховный суд расценил ссылку на санкции как попытку обхода закона и взыскал с подрядчика всю сумму в бюджет. Разбираем маркеры опасных сделок, которые гарантированно привлекут ФАС.

Фабула дела: Заказчик закупал дорожную разметку. На открытых торгах цена снизилась до 48 млн руб. Однако заказчик отменил конкурс: его прикрытием стала фиктивная срочность по Закону № 46-ФЗ, позволившая отдать прямой контракт на 54,7 млн руб. новому подрядчику. Работу сделали с браком (дефекты на 154 объектах), но бюджет ее оплатил. ФАС пошла в суд.

Позиция суда: ВС РФ признал контракт ничтожным. Заказчик искусственно ушел от торгов, нарушив ст. 17 Закона о защите конкуренции. Санкции не мешали конкуренции в сфере дорожной разметки. Итог для бизнеса жесткий: выполнение работ в обход Закона № 44-ФЗ не порождает права на оплату. Суд признал сделку ничтожной и взыскал с подрядчика более 52 млн руб. обратно в бюджет

Каталог решений

Комплексные финансовые инструменты для вашего бизнеса

Банковские гарантии, кредиты для бизнеса и корпоративное страхование. Ознакомьтесь с полным списком наших финансовых инструментов.

Все услуги

Практическое решение:

  1. Анализируйте основания: Контракт по Закону № 46-ФЗ законен только при доказанной связке «реальная срочность + влияние санкций».

  2. Проверяйте ЕИС: Если объект вчера торговался конкурентно, а сегодня отдается напрямую — это 100% маркер для ФАС. Отказывайтесь от сомнительной сделки.

  3. Учитывайте риск возврата: При ничтожности сделки вернуть придется всю полученную оплату, даже если закрывающие акты уже подписаны.

Поделиться статьей:
Без спама и воды

Следите за нами в удобном формате

Публикуем выжимки законов, новости госзакупок и кейсы. Подпишитесь на Telegram или ВКонтакте, чтобы читать нас там, где вам удобно.

Мы в Telegram Мы ВКонтакте
Конфиденциально

Нужна консультация эксперта?

Мы бесплатно проанализируем вашу ситуацию, подберем банк или страховую компанию и поможем получить одобрение без скрытых комиссий.

Вам будет интересно

Частые вопросы по теме

Может ли заказчик направить обращение о включении в РНП через ЕИС при закупке у едпоставщика?

Нет. По позиции ФАС России, при закупке у единственного поставщика возможность сформировать и направить обращение о включении в РНП через ЕИС не предусмотрена (письмо от 11.10.2024 № АК/91982/24).

ФАС исходит из того, что обращение формируется в ЕИС только при электронных процедурах, а при неконкурентном способе определения поставщика направляется на бумажном носителе (п. 9, 10 Правил, утв. постановлением Правительства РФ № 1078).

Актуальность проверена 07.10.2026 Открыть ответ
Можно ли по 44-ФЗ заключить госконтракт «задним числом»?

По общему правилу — нет. Нельзя заключить контракт с условием, что он распространяется на отношения, возникшие до даты его заключения. На это указывали Минфин России (письма от 21.06.2017 № 24-04-06/38896 и от 01.08.2024 № 24-08-08/71743) и ФАС России (письмо от 11.02.2026 № ГР/10525/26).

По позиции ФАС, обязательственные отношения между заказчиком и поставщиком возникают с заключения контракта, а порядок по 44-ФЗ не предусматривает начала исполнения обязательств до его заключения. То есть нельзя подписать контракт сегодня и указать в нём, что поставка началась месяцем раньше.

Ретроактивную оговорку нужно отличать от другой ситуации: в отдельных случаях закупки у единственного поставщика контракт можно заключить в любой форме, предусмотренной ГК РФ (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Минфин разъяснял это для закупок по п. 8 и 29 ч. 1 ст. 93 и в том же письме подтвердил, что распространять контракт на более ранние отношения нельзя.

Поэтому начинать поставку или работы по устной просьбе заказчика, пока контракт не заключён, рискованно.

Правовое обоснование: п. 3 ч. 1 ст. 3, ч. 15 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ; письма Минфина России от 21.06.2017 № 24-04-06/38896 и от 01.08.2024 № 24-08-08/71743; письмо ФАС России от 11.02.2026 № ГР/10525/26.

Актуальность проверена 07.10.2026 Открыть ответ
🎉 11 лет ФинСК — скидка 11% на 11 гарантий