Главная О нас

Блокировка оплат и штрафы: как изменятся правила учета закупок у единственного поставщика

Федеральный закон № 484-ФЗ обязал заказчиков вносить все прямые договоры до 600 000 рублей в цифровой реестр ЕИС. За сокрытие сделки Казначейство заморозит оплату контрагенту, а контролеры выпишут штраф до 50 тысяч рублей. Разбираем особенности переходного периода и правила работы с подотчетом.

Переходный период и работа «на бумаге»

 Федеральный закон № 484-ФЗ кардинально меняет учет малых закупок и правила контроля. Теперь заказчики зафиксируют в цифровой системе все прямые договоры суммой до 600 000 рублей. Закон делает единственное исключение для контрактов, которые содержат государственную тайну. При этом Минфин скроет данные о малых закупках из публичного доступа в ЕИС — информацию увидят только контролирующие органы.

Каталог решений

Комплексные финансовые инструменты для вашего бизнеса

Банковские гарантии, кредиты для бизнеса и корпоративное страхование. Ознакомьтесь с полным списком наших финансовых инструментов.

Все услуги

Заказчики сохраняют право подписывать малые контракты на бумаге без прямого использования ЕИС. Правительство утвердило для нецифровых сделок переходный период с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года. В это время казначейство принимает отчетность по упрощенной схеме. Вместо полного пакета документов заказчик передает в ведомство единый перечень контрактов в срок до 1 мая 2028 года. Документ содержит базовые реквизиты: ИНН и КПП сторон, дату, номер, предмет сделки и итоговую цену. Камеральные проверки таких контрактов в переходный период ведомство не проводит.

 

Оформление подотчета и штрафы

Покупки через подотчетное лицо требуют жесткой дисциплины. Сотрудники контрактной службы формируют сведения для реестра на базе авансового отчета о расходах. Крайний срок выгрузки данных — 10-е число месяца, следующего за датой подписания контракта. Система запрашивает сокращенный набор реквизитов, пропуская банковские счета сторон и адрес поставщика.

Игнорирование новых правил парализует расчеты с контрагентами. Казначейство замораживает оплату по контрактам, которые заказчик не включил в реестр ЕИС. Дополнительно ФАС штрафует должностных лиц заказчика на 20 000 рублей по части 2 статьи 7.31 КоАП РФ за каждый скрытый договор, а за срыв сроков публикации взыскивает 50 000 рублей.

Поделиться статьей:
Без спама и воды

Следите за нами в удобном формате

Публикуем выжимки законов, новости госзакупок и кейсы. Подпишитесь на Telegram или ВКонтакте, чтобы читать нас там, где вам удобно.

Мы в Telegram Мы ВКонтакте
Конфиденциально

Нужна консультация эксперта?

Мы бесплатно проанализируем вашу ситуацию, подберем банк или страховую компанию и поможем получить одобрение без скрытых комиссий.

Вам будет интересно

Частые вопросы по теме

Вправе ли поставщик ссылаться на политическую ситуацию и санкции как на форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы)?

Автоматически — нет. Поставщик отвечает за нарушение, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы — чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Нарушения контрагентов, отсутствие товара на рынке и отсутствие денег к ней не относятся.

Если исполнить контракт оказалось невозможно из-за санкций по не зависящим от поставщика причинам, заказчик списывает начисленные и неуплаченные штрафы и пени. Для этого поставщик направляет письменное обоснование (подп. «д» п. 3 и 5 Правил, утв. Постановлением Правительства № 783).

Контракт, заключённый до 1 января 2027 года, при таких обстоятельствах можно изменить по соглашению сторон. Нужно решение Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации (ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
В каких случаях заказчик может отказаться от заключения контракта с победителем закупки?

Заказчик не просто может, а обязан отказаться от контракта, если после подведения итогов обнаружит, что победитель не соответствует требованиям к участникам или подал недостоверные сведения и документы в заявке (ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Примеры несоответствия: ликвидация, решение суда о банкротстве с открытием конкурсного производства, недоимка свыше 25% балансовой стоимости активов.

При закупке лекарств из перечня ЖНВЛП есть ещё два основания: предельная отпускная цена не зарегистрирована либо превышена, а участник отказался её снизить. Второе действует, если участник — производитель или НМЦК выше установленного порога (ч. 10 ст. 31).

Протокол об отказе заказчик размещает в ЕИС не позднее одного рабочего дня, следующего за днём установления факта. После этого контракт заключается со следующим участником в порядке статьи 51 (ч. 11 ст. 31, ч. 7 ст. 51).

Другой случай — антидемпинг: победитель, который снизил цену на 25% и более и не выполнил требования статьи 37, признаётся уклонившимся.

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
Кто должен подписывать контракт, если победитель закупки отказался (уклонился)?

Контракт подписывает участник, заявке которого присвоен следующий порядковый номер. После уклонения победителя заказчик заключает контракт с таким участником, если тот не отозвал заявку (ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Для участника это обязанность: заявки с первыми тремя номерами после подведения итогов отозвать нельзя (ч. 1 ст. 51, п. 2 ч. 9 ст. 43).

Если второй участник не подпишет контракт или не предоставит обеспечение исполнения, когда оно установлено в извещении, его признают уклонившимся. Заказчик направит обращение о включении в РНП и перейдёт к участнику № 3 (ч. 6, 7 ст. 51). Включение в реестр не предрешено; обеспечение заявки взыскивается, если участника включили в РНП (ч. 10–12 ст. 44).

Участники с четвёртым номером и далее вправе отозвать заявку — до размещения проекта контракта, заключаемого с ними (п. 2 ч. 9 ст. 43).

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
🎉 11 лет ФинСК — скидка 11% на 11 гарантий