Фабула дела: Заказчик проводил закупку холодильного и вентиляционного оборудования с монтажом. Поставщик заявил товар из России и получил контракт на около 0,5 млн руб. При приёмке вскрылось: оборудование — китайское. Заказчик расторг контракт — и поставщик оказался в реестре недобросовестных.
Позиция суда: Суд подчеркнул: само по себе нарушение условия о стране происхождения товара ещё не означает автоматического включения в РНП. УФАС обязано исследовать всю совокупность обстоятельств — наличие товара на рынке, объективную возможность исполнения, степень вины и умысел поставщика. Согласно позиции суда, именно такую проверку комиссия обязана проводить в силу статьи 104 Закона № 44-ФЗ и Правил ведения РНП № 1078, однако в этом деле она проведена не была. Дополнительно суд обратил внимание, что при повторной закупке заказчик без возражений принял и оплатил оборудование китайского происхождения.
Комплексные финансовые инструменты для вашего бизнеса
Банковские гарантии, кредиты для бизнеса и корпоративное страхование. Ознакомьтесь с полным списком наших финансовых инструментов.
Все услугиПрактическое решение:
- Проверяйте возможность поставить товар российского происхождения с требуемыми характеристиками до подачи заявки с указанием страны происхождения «Россия».
- Собирайте письменные отказы производителей и любые доказательства добросовестности при исполнении контракта — это поможет доказать отсутствие недобросовестности при рассмотрении вопроса о включении в РНП.
- Если УФАС ограничилось ссылкой лишь на факт нарушения, указывайте на обязанность комиссии исследовать степень вины, объективную возможность исполнения и наличие признаков недобросовестности.