Фабула дела:
Заказчик и подрядчик заключили муниципальный контракт на капитальный ремонт дороги с устройством ливневой канализации ценой более 66 млн руб. — без условия об авансировании. Спустя две недели стороны подписали допсоглашение об авансе на 40% цены контракта. Прокуратура пошла в суд: требовала признать допсоглашение ничтожным как нарушающее закрытый перечень оснований для изменения условий контракта. Суд первой инстанции и апелляция с этим согласились.
Позиция суда:
Суд оттолкнулся от ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ и разъяснений Пленума Верховного Суда о ничтожности сделок, нарушающих публичные интересы: менять существенные условия контракта, включая порядок оплаты, можно только по основаниям из закрытого перечня. Авансирование задним числом под них не подпадает и посягает на публичные интересы — равенство участников закупки и добросовестную конкуренцию, поэтому сделка ничтожна независимо от того, исполнен контракт в итоге без нареканий. Суд обратил внимание, что подрядчик подготовил заявление о необходимости аванса ещё в день заключения контракта — ссылка на непредвиденные обстоятельства не сработала. Апелляция добавила: списать эту сумму по правилам списания неустойки не выйдет — проценты по ничтожной сделке под них не подпадают.
Комплексные финансовые инструменты для вашего бизнеса
Банковские гарантии, кредиты для бизнеса и корпоративное страхование. Ознакомьтесь с полным списком наших финансовых инструментов.
Все услугиПрактическое решение:
- Закладывайте условие об авансировании в документацию о закупке и проект контракта ещё до объявления торгов. Менять порядок оплаты после подписания контракта законных оснований, как правило, нет.
- Возникла реальная необходимость в авансе уже после заключения контракта? Фиксируйте именно те обстоятельства, что наступили после подписания — суд проверяет, когда фактически возникла причина, а не когда подано заявление.
- Заказчик уже подписал с вами допсоглашение об авансе вне закрытого перечня оснований по ст. 95 Закона № 44-ФЗ? Не рассчитывайте списать проценты за пользование этими деньгами по правилам списания неустойки — ничтожная сделка под них не подпадает. Готовьте возврат аванса и процентов заранее.