Главная О нас

Прощай, РНП: непосильный залог признан уважительной причиной для пропуска контракта

Суд признал массовые отказы банков в выдаче независимой гарантии уважительной причиной для пропуска срока подписания контракта. Разбираем три аргумента, которые помогли защитить бизнес от черного списка.

Когда гарантия становится барьером

Смотри, какая поучительная история: победитель торгов не смог оформить обеспечение контракта в размере 30% от НМЦК. Компания вовремя разослала запросы в финансовые организации, но банки массово отказали в выдаче гарантии. Свободных оборотных средств, чтобы заморозить такую сумму на счете заказчика и предотвратить включение в РНП, у бизнеса просто не было.

Каталог решений

Комплексные финансовые инструменты для вашего бизнеса

Банковские гарантии, кредиты для бизнеса и корпоративное страхование. Ознакомьтесь с полным списком наших финансовых инструментов.

Все услуги

Местное УФАС подошло к вопросу формально и сразу внесло компанию в реестр недобросовестных поставщиков за неосмотрительность. Суды с такой позицией не согласились. Поставщик явно рассчитывал выйти на сделку, поэтому жесткое наказание признали несоразмерным.

Аргументы в пользу бизнеса

В деле № А14-9698/2025 арбитраж встал на сторону участника, выделив три прямых доказательства его добросовестности.

Во-первых, активные действия. Компания не скрывалась: юристы направили заказчику подписанный проект контракта почтой, вовремя разместили протокол разногласий и дбанки массово отказали в выдаче независимой гарантии.

Во-вторых, безупречный бэкграунд. На заседании показали солидный пул успешно исполненных госконтрактов и благодарственные письма от ведомств. Умысла на срыв закупки здесь не было.

В-третьих, действия самого заказчика. Когда этот же тендер объявили повторно, заказчик снизил планку обеспечения с 30% до 10%. Этим он фактически расписался в том, что первоначальные требования были избыточным барьером.

Итог для заказчиков и поставщиков

Кассация по делу № А14-9698/2025 в постановлении от 24.04.2026 зафиксировала правило: пропуск срока на подписание контракта не означает автоматического включения в РНП. Если участник делом докажет, что приложил максимум усилий для оформления обеспечения, но уперся в жесткие отказы банков, суды его защитят.

Поделиться статьей:
Без спама и воды

Следите за нами в удобном формате

Публикуем выжимки законов, новости госзакупок и кейсы. Подпишитесь на Telegram или ВКонтакте, чтобы читать нас там, где вам удобно.

Мы в Telegram Мы ВКонтакте
Конфиденциально

Нужна консультация эксперта?

Мы бесплатно проанализируем вашу ситуацию, подберем банк или страховую компанию и поможем получить одобрение без скрытых комиссий.

Вам будет интересно

Частые вопросы по теме

Вправе ли поставщик ссылаться на политическую ситуацию и санкции как на форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы)?

Автоматически — нет. Поставщик отвечает за нарушение, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы — чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Нарушения контрагентов, отсутствие товара на рынке и отсутствие денег к ней не относятся.

Если исполнить контракт оказалось невозможно из-за санкций по не зависящим от поставщика причинам, заказчик списывает начисленные и неуплаченные штрафы и пени. Для этого поставщик направляет письменное обоснование (подп. «д» п. 3 и 5 Правил, утв. Постановлением Правительства № 783).

Контракт, заключённый до 1 января 2027 года, при таких обстоятельствах можно изменить по соглашению сторон. Нужно решение Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации (ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
В каких случаях заказчик может отказаться от заключения контракта с победителем закупки?

Заказчик не просто может, а обязан отказаться от контракта, если после подведения итогов обнаружит, что победитель не соответствует требованиям к участникам или подал недостоверные сведения и документы в заявке (ч. 9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Примеры несоответствия: ликвидация, решение суда о банкротстве с открытием конкурсного производства, недоимка свыше 25% балансовой стоимости активов.

При закупке лекарств из перечня ЖНВЛП есть ещё два основания: предельная отпускная цена не зарегистрирована либо превышена, а участник отказался её снизить. Второе действует, если участник — производитель или НМЦК выше установленного порога (ч. 10 ст. 31).

Протокол об отказе заказчик размещает в ЕИС не позднее одного рабочего дня, следующего за днём установления факта. После этого контракт заключается со следующим участником в порядке статьи 51 (ч. 11 ст. 31, ч. 7 ст. 51).

Другой случай — антидемпинг: победитель, который снизил цену на 25% и более и не выполнил требования статьи 37, признаётся уклонившимся.

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
Кто должен подписывать контракт, если победитель закупки отказался (уклонился)?

Контракт подписывает участник, заявке которого присвоен следующий порядковый номер. После уклонения победителя заказчик заключает контракт с таким участником, если тот не отозвал заявку (ч. 7 ст. 51 Закона № 44-ФЗ). Для участника это обязанность: заявки с первыми тремя номерами после подведения итогов отозвать нельзя (ч. 1 ст. 51, п. 2 ч. 9 ст. 43).

Если второй участник не подпишет контракт или не предоставит обеспечение исполнения, когда оно установлено в извещении, его признают уклонившимся. Заказчик направит обращение о включении в РНП и перейдёт к участнику № 3 (ч. 6, 7 ст. 51). Включение в реестр не предрешено; обеспечение заявки взыскивается, если участника включили в РНП (ч. 10–12 ст. 44).

Участники с четвёртым номером и далее вправе отозвать заявку — до размещения проекта контракта, заключаемого с ними (п. 2 ч. 9 ст. 43).

Актуальность проверена 06.10.2026 Открыть ответ
🎉 11 лет ФинСК — скидка 11% на 11 гарантий